Колективний договір, Днепропетровская область

Проведення колективних переговорів та розробка проєкту колдоговору

Порядок ведення колективних переговорів

Після того як сторони домовляться розпочати колективні переговори, вони мають оперативно створити робочу комісію з повноважних представників сторін для їх ведення та розробки проєкту колдоговору, визначити строки та порядок (регламент) ведення переговорів, гарантії їх учасникам, про що роботодавцем видається погоджений з профспілковим комітетом наказ.

Для проведення колективних переговорів щодо розробки проєкту колдоговору сторонам доцільно виробити та узгодити порядок або регламент їх ведення. Це дасть змогу не тільки ефективніше організувати та провести переговори, а й уникнути можливих суперечок під час їх проведення.

У регламенті необхідно визначити:

o сторони колективних переговорів і повноваження їх представників (повна назва роботодавця або уповноваженого ним органу чи керівника, уповноважені від трудового колективу);

o кількісний склад робочої комісії (комісія, як правило, обирається з рівною кількістю повноважних представників сторін, яких сторони визначають самостійно);

o обрання голови комісії та його заступника (головою комісії обирається представ-ник однієї сторони, заступником — представник іншої, або обираються співголови комісії від обох сторін);

o місце, дата та час проведення засідання комісії (доцільно конкретно визначити день тижня та час проведення переговорів, як правило, записавши їх);

o питання організаційного та матеріально-технічного забезпечення роботи комісії (підготовка приміщення для переговорів, друкування та тиражування протоколів, інших матеріалів);

o надання наявної у власника інформації на вимогу профспілкової сторони для ведення колективних переговорів та розробки проєкту колективного договору, зобов’язання щодо нерозголошення відомостей, що є державною або комерційною таємницею;

o правомірність засідань робочої комісії, порядок прийняття рішень та оформлення протоколів засідань;

o порядок виступів представників сторін, залучення до засідань комісії експертів та фахівців;

o можливість переривання переговорів на визначений сторонами строк для проведення додаткових консультацій, аналізу, експертизи та вивчення інформації;

o порядок узгодження розбіжностей, їх оформлення (складання протоколу розбіжностей), проведення примирних процедур та залучення посередників);

o строк підготовки проєкту колективного договору та його передача на розгляд найманим працівникам і роботодавцю (визначити зобов’язання представників сторони роботодавця щодо тиражування проєкту договору в необхідній кількості та створення умов для його обговорення в трудових колективах структурних підрозділів);

o загальний термін проведення переговорів (дата проведення загальних зборів (конференції) трудового колективу);

o гарантії та компенсації членам робочої комісії на період ведення колективних переговорів, особам (консультантам, експертам, фахівцям, посередникам), що можуть залучатися до переговорів за домовленістю сторін (звільнення від основної роботи із збереженням середнього заробітку, інші гарантії та компенсації за домовленістю сторін переговорів);

o регламент має бути затверджений наказом по підприємству та узгоджений з профспілковим комітетом.

Законодавством не встановлено строку проведення колективних переговорів, про це сторони мають домовлятися самостійно. На практиці переговори тривають, як правило, близько трьох місяців. Початком переговорів вважається день першого засідання робочої комісії, їх закінченням — день підписання колективного договору, схваленого загальними зборами (конференцією) трудового колективу.

Аналіз колдоговірної роботи свідчить, що найчастіше застосовуються два варіанти підготовки колективного договору:

o перший — профспілковий комітет, одночасно з ініціативою про початок переговорів, подає власний варіант проєкту цього документа, на основі якого робоча комісія готує узгоджений варіант проєкту договору;

o другий — проєкт договору готує безпосередньо робоча комісія.

З метою дотримання строків переговорного процесу також доцільно, щоб робоча комісія затвердила графік підготовки розділів проєкту колективного договору з визначенням відповідальних осіб від сторін.

На робочу комісію з розробки проєкту колективного договору також покладаються функції здійснення контролю за виконанням договору та ведення переговорів щодо внесення змін і доповнень до чинного колективного договору. Відповідні положення має бути закріплено в тексті колдоговору та в порядку (регламенті) ведення колективних переговорів.

Обговорення проєкту колективного договору

Після того як робоча комісія підготує проєкт колективного договору, він підлягає обговоренню в трудовому колективі у визначений сторонами термін. За підсумками цього обговорення комісія має доопрацювати проєкт договору і винести його на розгляд загальних зборів (конференції) трудового колективу.

Вирішення розбіжностей

У разі недосягнення згоди між сторонами переговорів з окремих положень проєкту колективного договору вони повинні скласти протокол розбіжностей (додаток 6), в якому зазначаються позиції сторін з неузгоджених положень та спільні заходи щодо усунення таких розбіжностей. Для їх врегулювання сторони мають використовувати примирні процедури.

Відповідно до ст. 11 Закону № 3356 протягом трьох днів після складання протоколу розбіжностей сторони мають сформувати із свого складу примирну комісію, а в разі недосягнення згоди залучити посередника, кандидатура якого узгоджується обома сторонами.

Примирна комісія або посередник у строк до семи днів розглядають розбіжності сторін переговорів та виносять рекомендації щодо їх вирішення. Сторони можуть попередньо домовитися щодо обов’язковості виконання ними пропозицій примирної

комісії або посередника стосовно врегулювання розбіжностей. Таку домовленість сторін має бути зафіксовано у спільному рішенні.

Якщо переговори завершилися досягненням згоди сторін щодо тексту проєкту колективного договору, він виноситься на розгляд загальних зборів (конференції) трудового колективу, про дату проведення яких сторони мають домовитися ще на початку переговорів. На практиці трапляються випадки, коли сторони, підготувавши проєкт колективного договору, не можуть домовитися про день проведення загальних зборів (конференції). Як правило, зволікає з рішенням сторона роботодавця. У такому разі пауза з укладенням колдоговору затягується на тривалий час.

Може статися так, що загальні збори (конференція) трудового колективу відхилять проєкт колективного договору або окремі його положення. У цьому випадку сторони мають продовжити переговори, строк яких не має перевищувати 10 днів (ст. 13 Закону № 3356). Після цього проєкт в цілому виноситься на повторний розгляд.

Укладення, підписання та реєстрація колективного договору

Після схвалення проєкту колективного договору загальними зборами (конференцією) він має бути підписаний уповноваженими представниками сторін не пізніше ніж через п’ять днів з моменту його схвалення, якщо інше не буде визначено зборами (конференцією) (ст. 13 Закону № 3356).

Загальними зборами (конференцією) трудового колективу має бути визначено термін подання колективного договору на реєстрацію до місцевого органу державної виконавчої влади. Разом з колективним договором на реєстрацію подаються всі додатки до нього, протокол розбіжностей, склад робочої комісії.

Колективний договір набуває чинності з дня його підписання або з дня, зазначеного в ньому. Набуття чинності договором не залежить від факту його реєстрації.

Внесення змін і доповнень до колективного договору

Зміни та доповнення до колективного договору можуть вноситися протягом всього строку його дії тільки за взаємною згодою сторін у встановленому ними порядку. Цей порядок доцільно визначити в колективному договорі.

Якщо зміни й доповнення до колективного договору поліпшують становище найманих працівників, передбачають ширші, порівняно з чинним законодавством, норми та гарантії й сторони не заперечують проти їх запровадження, можна застосовувати спрощену процедуру їх погодження. Наприклад, це може бути спільне засідання повноважних представників роботодавця та профспілкової сторони. Домовленість сторін необхідно оформити документально (спільним рішенням, наказом).

Якщо зміни й доповнення до колективного договору не поліпшують становища працівників, їх встановлюються згідно з чинним законодавством. Це має передбачатися в колективному договорі.

Зміни та доповнення, що вносяться до колективного договору, також підлягають реєстрації в порядку, визначеному відповідним положенням.

Жодна із сторін протягом дії колективного договору не може в односторонньому порядку приймати рішення про зміну чинних норм та положень, обов’язків за договором або призупиняти їх виконання.

Контроль за виконанням колективного договору

Контроль за виконанням колективного договору здійснюється безпосередньо сторонами, що його уклали, чи уповноваженими ними представниками в порядку, визначеному договором.